本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。

中华人民共和国国家标准
风景名胜区规划规范
Code for Scenic area PlanningGB50298 —1999
主编部门：中华人民共和国建设部批准部门：中华人民共和国建设部施行口期：2000年1月1日
关于发布国家标准《风景名胜区规划规范》的通知
建标［1999】267号
根据国家计委·九八九年1程建设标准定额制订修订计划》（计综合「1989「30号文附件十）的要求，出违设部会同行义部门共同制订的《风景名胜区规划规范》，经有关部门会审，批推为强制性国家标准，编号为GB 50298一1999，自2000年1月1月起施行。本规范由建设部须责管理，国城市规划设计研究院负责贝休解释！作，建设部标准建额研究所组织中国建筑1业山版社出版发行。
中华人民共和国建设部
1999 年11月10 日
本规范根据国家计委计综合【1989】30号文的要求，冉建设部城市建设司负责主综，具休由中国城市规划设计研究院会同国家文物局、国家土地管理局、国家环境保护总局、建设部城市建设研究院、断江省建设厅、安徽省建设厅、四川省城乡规划设计研究院、江西省城乡规划设计研究院等单位共间编制而成。经建设部1999年11月10日以建标（1999）267文批准，并会同国家质量技术监督局发布。在本规范的编制过程中，规范端測组在总结实践经验和科研成果的基础上，主要对风景区规划的基本术语，基础资料与现状分析，风景资源评价，规划范围、性质、目标、分区与结构布局，保护规划，风景游赛、典型景观、游览设施、基础工程、居民社会调挖、经济发展引导、土地利用协函等规划，规划成巢与深度等方面作出了规定，并广泛征求了企国有关单位的意见，最后由我部会同有关部门审查定稿
在本规范的执行过程中，希望各有关单位结合，1程实践和科学研究，认真总结经验，注意积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见科有关资科寄交中国城市规划设计研究院（通信地北：北京市三望河路9号，邮政编码：100037）以供今后修订时参号。本规范主编单位：中国城市规划设计研究院。参编单8—2
位：国家文物局、国家士地管理局、国家环境保护总局、建设部城市建设研究院、浙江省建设厅、安徽省建设厅、四川省城乡规划设计研究院，江西省城乡规划设计研究院。主要起草人：张国强、张廷惠、贾建中、朱观海、熊世尧、蔡之力、黄新、郭、本亮、展瑰琦、陈明松、罗来平、常仲农。
中华人民共和闵建设部
1999年11月10[i
2术语
一股规定
3.1 基础资料与现状分析
3.2风景资源评价
范围、性质与发展目标
分区结构与布局…
3.5容、人口及生态原则
专项规划
煤护培育规划
4,2 风量游规划 1
4.3典型原观规划
4.4游设施规划
4.5基础工程规划
4.6居民社会调控规划
4.7经济发展引导规划
4.8土地利用协调规划
4.9分期发展规划
5规划成果与探度规定
附录本规范用调说
系文说明
8—12
8—13
8—14
8—15
8—18
8—20
8—23
1总则
1.0,1为了适应风景名胜区（以下简称风景区）保护，利用、管理、发展的落要，优化风景区用地布局，企面发挥风景区的功能和作用，提高风最区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范
1.0.2本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的务类风景区的规划。
1.0.3风景区按用地规模可分为小型风景区（20km以下）、中型风景区（21～100km2）、大型风景区（101-500km2）、特大塑风景区（500km2以上）。
1.0.4风丹区规划应分为总休规划，详细规划二个阶段进行。大型而又复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。一些重点建设地段，也可以增编控制性详细规划或建性详细规划。
1.0.5风景规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本景区特性。并应遵循下列原则：1应依据资源特征、坏境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。2应严格保护户然与文化避产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和牛态良性循环，防止污染利其他公害，充实科教审关特征，加强地被和植物景观培有。3应充分发挥景源的综合潜力，展现风最游览欣觉主作，配暨必要的服务设施与措施，改普风景区运营管理机83
能，防止人工化、城市化、商业化倾尚，促使景区有度，有序、有节律地持发展。
4应合理权衡风景坏境、社会、经济：三方面的综合效盗，权衡风景区白身健全发展与社会需求之间关系，创造风最优关、设方便、社会文明、非态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发履的风景游憩境域。1.0.6风景区规划应与国土规划，区域规划、城市总体规划、1地利用总体规划其他相关规划相工协调：1..7风呆区规划除执行本规范外，尚应符合国家有关强制性标推与范的规定。
2.0.1风景名胜区
2术语
也称风景区，海外的国家公园相当于国家级风景区。指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游贮条件，可供人们游览欣赏、休慈娱呆或进行科学文化活动的地绒。
2.0.2风景名胜区规划
也称风景区规划。是保护培育、开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景区规到，具有法律权威，必须严格执行。
2.0.3风景资源
也称景薄、景观资源、风景名性资源、风景旅游资源。是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风母开发利用的事物与因素的总称。是构成风最环境的基本要索，足风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础。
2,0.4景物
措具有独立欣赏价值的风景素材的个体，是风景区构景的基本单元。
2.0.5景观
指可以引起视觉感受的某种景象，或定区域内县有特征的是象。
2.0.6景点
巾若十相五关联的景物所构成：具有相对独立性和完整性，并几有审关特征的基本境城单位。2.0.7景群
由若干相关景点哪均成的景点群落或群体。2.0.8景区
在风景区规划中，根据景源类型、景观特征或游赏击求而划分的一起用地范围，包含有较多的景物利景点或若十景群，形成相对独立的风尿分区特征。2.0.9风景线
也称景线。一连串相关景点所构成的线性风景形态或系列。
2.0.10游览线
也称游线。为游人安排的游览欣赏风景的路线，2.0.11功能区
在风景区规划中，根据主要功能发展需求而划分的-定用地范期，形成村对独立的功能分区特征。2.0.12游人容量
在保持景观稳定性，保障游人游赏质读和舒适安全，以及合理利用资源的限度内，单位时问、一定规划单元内所能容纳的游人数量。是限制某时、某地游人过呈集的警戒i。
2.0.13居民容量
在保持生态平衡与环境优美，依靠当地资源与维护风景区正带运转的前提下，定地域范围内允许分布的常往居民数带。足限制某个地区过查发展生产或聚居人口的特殊警成值
3一般规定
3,1基础资料与现状分析
3.1.1基础资料应依据风景区的类型、特征排实际需要，提出相应的调查提纲和指标体系，进行统计和典型调食.3.1.2应在多学科综合考察或深人调查研究的基础，取得完整、正确的现状和历史其础资料，并做到统计口径致或具有可比性。
3.1.3基础资料调查类别，应符合表3.1.3的规定：基础资料调查类别表
“自然与资颜条件
1.地形图
2.专业图
1.气象资料
2.水文资料
3.地质案料
4.自熟资源
小型风录区图旅比例为1/200~[>10000中率风量两纸比例为1/10000~1/2500大型风素这图纸比例为 [/25000 ~ 1/SUUX0;表3.1.3
特大型风景区图纸比例为1/5(KX)~1/20000航片、节片、遥感影像图，典下岩瓶与河准测图，池下工程与筐网等专业测图
温度，湿底、降水、蒸发、风向、风速口黑、冰陈等江河期的水位、疏、成迪、流向、水景、冰霜、镇水滤汉线；江河区的渡城情况、流城规州，河道整治规奶、助供设施：海滨区的调艺、海殖、浪寿；区的山洪。魂石蔬、水土流失等电质、地税、土层，建设地段承载力：地震或或安航质灾害的洋估：活下水存在形式、储量，水质、开采及补给条件
最源、生物新源、水土贸谢、农林牧别迪资源，能源、扩产资源等的分布，数景，并发利用价等贷料；然保护划束及地段
三人义与经游条计
1.历史步文
2.人口资料
3.行政区划
4.经济社会
5.企事业单
E.交通运输
2.旅普设施
13.础1罚
'土地与其他货料
1.土地利用
2.连洗工程
3.环境资料
历史沿单及变迁，文物、胜迹，风物、历史与交化保护对象及地段
质来赏作人的激比、年龄构成、劳动拘感、款育状记自路培长和机糖培长：联务职工和暂往人门及其筑构变化;游,人及结剂变化;居民,职下.,游人分布状况行政建制及区划名类居民点及分布、城镇区、村界、多界及其地相关界
有关经济社会发展状况，计划及其发展战培；风景区范阅的国民生产总值、财政，产业产值状况，国土惠划、区城就划、相关专业专案报告及其残划实要农球耐追阳教科文卫军与工矿企事业单位的现状及发展资料，风景区普理现状风景区及其可依托的城镇的对外交适运输和内部交通运输的现状,规划及发展资料
风景又及其可以依抗的城镇的旅行,避览,试食,任宿，购物,缺乐,保健等设雄的现状及发晨疑料水电气热、环保、环1，防灾等基础工程的现状及发展资料
规划区内各类压地分布状况,历史 [:土地利用重大变更蛋料,土地资调分析评价资料
各类主要注筑物,工程物、园景、场馆场地等项H的分布状况用地国剧建筑面积，体监、质整、待点等资料环接监测或果，二度排故的数和危高情况；比吸，灾变和其追影响环境的有害因案的分布及危告情况；地力病及其他有产公必健康的环境资料8--6
3.1.4现状分析应包括：自然和历史人文特点：各种资源的类型，特征、分布及其多重性分析；资源开发利用的方向、潜力、条件与利释；士地利用结构、布局和矛后的分析：风景区的生态、环境、社会与区域因京等五个方面。3,1,5现状分析结果，必须明确提出风景区发展的优势与动力、求盾与制约因索、规划对策与规划重点等三方面内容。3.2风量资源评价
3.2.1风景资源评价应包括：景源调在：景源筛选与分类；晟源评分与分级；评价结论四部分。3.2.2风景资源评价原则应符合下列规定：1风景资源评价必须在真实资料的基础上，把现场踏查与资料分析相结合，实事求是地进行；2风录资源评价应采取定性概括与定量分析相结合的方法，综合评价景源的特征；
3根据风景资源的类别及其组合特点，应选择适当的评价单元和评价指标，对独特或额危景源，宜作单独评价。3.2.3风景资源调查内穿的分类，应符合表3.2.3的规定。风示音草分类表
大类中类
(2)虹最墨景
（3)风雨阴晰(4)气性景垒
(5)白然声象
(6）云剪斗规（7）冰当瓶（8）其他天素（3）奇峰（4）峡（5）洞府
(1）大尺度山地（2）山景
（7）沙景抄馍（8）火山熔岩
(6) 书林石量
（9）快余景观
（11)海景现
（12)游脏地形(135)）地质路
(10) 洲岛的磁
達（(14)其他地景
“自然游
人文景源
(1)泉井(2)溪洲(3)江河（4)潮珀（5)潭湛（6)潭布朕水、《7）滑泽滩涤《8）游游海域(9）冰冰川（10)其他水景
(1）森椿(2)草地草啄(3）古树名木(4) 路册尘物 (5)
物生套类群
他理物界观
（6）动物群销点地（7）物教手相景观（8）H（2）亮代公园
（3）植物园（4)动物团
(1)历史名园
(6）专类群岗（）睦所集园（）共他园景度宅花固
(1)风量座筑(2)民居京利（3)文娱建筑(4)商业服务础（3）官股街景
（7）纪念迹筑
(6)宗教建筑
(8)工交建
(9）工程构筑物（10）其他撼项筑
(1)请址爽连
(5)起您
（2)声单题刻
（3）石离
[4).噻果
(6) 科枝工程
(1)节假庆典
（5）长同文
（T）娱文体均地（S）其他胜控（2）装国俗
（3)宗整礼仪
（47神诉传说
（7）地分物产
(6) 地方人物
（8）其他风物
3.2.4风录资源评价单元应以景源现状分布图为基础，根据规划范天小和景源规模、内容、结构及其游赏方式等特征，划分若干层次的评价单元，并作出等级评价。3.2.5在省域、市城的风景区体系规划中，应对风景区、景区或景点作出等级评价。
3.2.6在风景区的总体、分区、详细规划中，应对意点或景物作出等级评价。
3.2.7风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析：评价指标的选择应符合表3.2.7的规定，片励符合下列规定：1对风民区或部分较大景区进行评价时，宜选用综合评价展指标：
2对景点或景群选行评价时，宜选用项目评价层指标；3对景物进行评价时，宜在因子评价层指标中选择。风量资源评价指标层次表
表 3.2,7
评价层
项月评价层
（1）欣费价
（2)释学价值
（3）历史价值
（4）保链价链
（5）游熟价值
（）生态持征
2.环境,20-10
(2)环境量
（3）设施状况
(4）监护管理
（1）交通通讯
2)食宿接待
（3）客源市场
（4）证营告理
（1）面积
2)体量
（3）空间
（4）容量
因平评价层
0禁爆度
(D)科技值
D年代值
件.理值
功利性
宝种类值
下要事值
奇特度
矽科站
智切名度
②心得值
必舒适度
密结构值
等级值
舒完馨度
创教值
3人文筑
必应用值
3承受力
功能值
够灾变率
水电能源T程管网$环保设照
①监测机能法规配套够机均设量的使换性
?能力
影标非
心效能
虚规模
你消费
@结构
眠潮体系边经谈结构总居儿社会3.2.8风景资源分级标准，必须符合下列规定：枚
1景源评价分级必分为特级、一级、二级、三继、四级等五级；
2应根据景源评价单元的特征，及其不同层次的评价指标分值和吸引力范围，评出风景资源等级；3特级景源应具有珍盘、独特、世界遗产价值和意义，有世界奇迹般的吸引力：
4--级录源成只有名贵、至贴、国家重点保护价值和国家代表性价用，在闲内外者名和有国你吸力：5二级景源应具有重要、待，省级重点保护价值和地方代表性作邸，在省内外阅名和有省际吸引力：6三级景源应具有定价值和游线辅助作用，有市县级保护价值独相美地区的吸引力：7四级景源府具有一般价值和构景作用，有本风景区或而地的暇引力
3.2.9风景资源评价结论应电景潮等级统计表，评价分折、特征概括等三部分组或。评价分析应表明主要评价指标的特征或结头分析；特征概括应表明风景资源的级别数量、类型特征政其综会特征。
3.3范围、性质与发展目标
3.3.1确定风景区规划范围及其外围保护地带，应依据以下原则：景源特征及其生态环境的完性；历史文化与社会的连续性；地域单元的相对独立性；保护.利用、管理的必要性与可行性。
3.3.2划定风原区范围的界限必须符合下列规定：：必须有明确的地形标志物为依托，既能在地形图上标出，又能在现场立桩标界：
2地形图上的标界范国，应是风景区面积的计量依据；3规划阶段的所有面积计，均应以同精度的胞形图的投影面积为准。
3.3.3风景区的性质，必须依据风景区的典型景观特征、部览欣赏特点、资源类型，区位因茶，以及发腰对策与功能选择来确定。
3.3.4风尿区的性质应朗确表述风景持征、主要功能、风景区级别等三方面内容，定性用词应突出重点，准确精炼。3.3.5风景区的发展日标，应依据风景区的性质和社会需求，提出适合本风景区的自我键全且标和社会作用目标两方面的内容，并应遵循以下原则：
1贯彻严格保护、统管理、合理开发，永续利用的基本原则；
2充分考虑历史、当代、未来三个阶段的关系，科学预测风录区发展的各种诺求；
3因地制宜地处理人与白然的和谐关系；4便资源保护和综合利用、功能安排和项目配置、人口规模和建设标准等各项主要目标，同国家与地区的社会经济术发展水平，趋势及步调相适应。3.4分区、结构与布局
3.4.1风景区应依据规划对象的届性、特征及其存在环境进行合理区划，并放避循以下原则1同区内的规划对象的特性及其存在环境应基本·一致；
2同一区内的规划原则、指施及其成效特点应基本一致；
3规划分区庞尽盘保持原有的白然、人文、线状等单元界限的完性。
3.4.2根据不同需要而划分的规划分区应符合下列规定：当需调节控制功解特征时，应进行功能分区：1
2当需组织景观和避赏特征时，应进行景区划分；当需确定探护食特征时，应进行保护区划分；3
4在人型或复杂的风最区中，可以儿种方法协调并用3.4.3风景区应依据规划日标和规划对象的性能、作用及其构成规律来组织整体规划结构或模型，并应遵循下列原则：1规划内容和项目配置应符合当地的环境承载能力、绝济发展状况和社会道德规范，并能促进风景区的白我生存和有序发履；VV99.net
2有效调节控制点、线、面等结构要素的配置关系；3解决各枢纽或生长点、走廊或道、片区或网格之间的本质联系和约束条件。
3.4.4凡含有一个乡或镇以上的风景区，或其人口案度超过100人/km时，应进行风景区的职能结构分析与规别，并应遵循下列原则：
】兼顾外来游人、务职工和当地居民三者的需求与利益：
2风景游览欣赏职能应有独特的吸引力和承受力；3旅游接待服务职能应有相应的效能和发展动力；4，居民社会管理职能应有可靠的约束力和时代活力；5各职能结构应自成系统并有机组成风景区的综合职能结构网络。
3.4.5风尽区应依据规对象的地域分布、空问关系和内在联系进行综合部署，形成合理、完善而又有自身特点的整休布局，并应遵循下列原厕：
1正确处理局部、整体、外围三层次的关系；2解决规划对象的特征、作用、空间关系的有机结合问题；
3谢控布局形态对风景区有序发展的影响，为各组成要素、各组成部分能共同发挥作片创造满意条件：4构思新，体现地方和白身特色。3.5容量、人口及生态原则
3.5.1风最区游人容量应随规划期限的不同需有变化、对一定规划范围的游人窄虽，应综合分析并满足该地区的生态允许标准、游览心现标准、功能技术标痛等因索而确定：并应符台下列规定：
1生态允许标准应符合表3.5.1的规也；浮感用地生态容整
无详客人监和压地指标
用地类型
(1）针叶辣地
(2）酒叶林地
（3）群林公司
(4) 疏林节地
(S)卓地公司
(6）城镇公园
(7）专用溶场
(8）举场本域
(9）奔场沙摊
（人公馈）
13 ~ 20
20 - 25
30 - 200
[kx - 2(xx)
1000-2000
表 3.5.1
(u/人)
500n ~3300
250x1-1250
>660-500
500- 400
30 - 50
2办 ~10
10 ~ 5
2游人容至应出一次性游人容单、日游人容单、年群人容量三个层欲表示。
【1）一次性游人容革（亦称瞬时容量)，单位以“人/次”表示；
(2）日游人容量，单位以“人次/日”表示；（3）年游人容，单位以“人次/年”表示。8-9
3游人穿量的让算方法宜存别采用：线路法、卡口法、面积法、综合乎衡法，并将计算结果填人表3.5.1：游人容量计算一览表
游跑用地
一次性容盘日周转率
计算间积计算指标
日欲人群止备
(m人）
（人/次）
4游人容量计算宜采用下列错标：（人）
（1）线路法：以每个游人所占平均道路面积计，5～10m）（2）面积法：以每个渐人所占平均游览面积计。其中：主景景点：50~100m2/人（景点面积);一般景点：100-400m/人（景点面积）；浴场海域：1U~20m2/人（海梭0-2m以内水面）浴场沙滩：5～[0m/人（海拔0～+2m以内沙滩）。(3卡口法：实测卡口处单位时间内通过的合理游人量。单位以“人次/单位时间”表示。5游人容量计算结果应与当地的淡水供水、用地、相关设施及环境质量等条件进行校核与综合平衡，以确定合理的游人容量。
3.5.2风景区总人口容量测算应包括外米游人，服务职工、当地居民一类人口容量，并应符合下列规定：1当规划地区的居住人口密度超过50人/km2时，宜副用地的居民容量：
2当规划地区的居住人口密度超过100人/km2时，必须测定用地的居民容虽：
3居民容量应依据最重要的要素容量分析来确定，其常规要素应是：淡水、地、相关设施等。3.5.3风景区人规模的预测应符合下列规定：1人口发展规模应包括外来游人、履务职工、当地居民三类人口，
定用地范围内的人口发展规模不应大于其总人口容3职工人11应包括直接服务人口和维护管理人口；4居民人口应包括当地常住居民人。3.5.4风景区内部的人口分布应符合下列原则：1根据游赏需求、生境条件、设施配置等因索对各类人口进行相应的分区分期控制：
2应有合理的蔬密案散变化，使其各得其所；3防止因人口过多或不适当集聚而不利于生态与环境；4防止因人川过少或不适当分散而不利于管理与效益。3.5.5风区的生态原则应符合下列规定；1、制止对白然环境的人为消被作用，控制和降低人为负荷，应分折游览时间、空间范围、游人容至、项目内容、开发强度等两素，并提出限制性规定或控制性指标；2保持和维护原有生物种群，结构及其功能特征，保护典型而有示范性的自然综合体；3提商自然环境的复苏能力，提商氧、水、生物量的再生能力与速，握高其生态系统自然环境对人为负荷的稳定性或承载力。
3.5.6风景区的牛态分区应符合下列原则：1应将规划地的生态状况按四个等级分别加以标明；2牛态分区的一般标准应符合表3.5.6的规是：生态分区及其利用与保护指施
环境素状资
生态分区
危机区
不利区
稳定区
有利区
土塘植被
注：×不利：一稳定；+有利。
覆 3.5.6
利用与保护措施
应完全限制发恶，并不再发牛人为压力，实随综合的自然保育措道
皮限制发展，对小利状声的环境要素要减轻其人为压力，实随针则性的自热保护措施
要秘延对环境要素造成人为压力，实随对其适用的白然保护措施
需规定人为压力的限度，根据需要而确定自热保护措陷
3按其地生态因慈划分的专项生态危机区匠包括热污染、噪声污染、电磁污架、放射性污染、五生防疫条件，自然气候因素、振动影响、视觉干扰等内容；4生态分区应对土地使用方式、功能分区、保护分区和符项规划设让措施的配套起重要作用：3.5.7风培区规划应控制和降低各项污染程度，其环境质量标推应符合下列规定：
1人气环境质量标准应符合GR3095一199%6中规定的一级标推；
2地面水环境质量一般虚按GB3838一8中规定的第一级标准执行，游泳用水应执行GB9667一88中规定的标难，海水浴场水质标准不应低于GB3097一82中规定的二类海水水质标准，生活饮用水标准应符合GB5749一85中的规定3风录区案外分许噪声级庞低于B396一93出规是的“特别仕宅区”的环境噪声标准值；4效射防护标准应符合CBJ8一74中规定的有关标准。811
4专项规划
4.1保护培育规划
4.1.1保护培育规划应包括查清保育资源，明确保育的其体对象，划处保育范围，确定保育原则和措施等基本内容。4.1.2风景保护的分类应包括生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风呆恢复区，风景游览区和发展控制区等，并应符合以下规定：
1生态保护区的划分与保护规定：（1）对风景区内有科学研究价值或其他保存价值的生物种群及其环境，应划出一定的范围空问作为生态保扩区。(2）在生态保护区内，可以配置必要的研究和安全防护性设施，应禁止游人进人，不得摘任何建筑设施，严禁机动交通股其设施进入：
2自然景观保护区的划分与保护规定：（1）对需要严格限制开发行为的特殊天然景源和景观，应划山定的范制与空问作为自然景观保护区。（2）在自然景观保护区内，可以配置必要的步行游览和安全防护设施，宜控制游人进人，不得安排与其无关的人为设施，严禁机动交通及其设施进人3史迹保护区的划分与保护规定：（1）在风景区内各级文物和有价值的历代史迹遮址的周函，应划出一定的范函与空间作为史迹保护区。(2）在史迹保护区内，可以安置必要的步行游览和安8—12
防护设施，宜控制游人进人，不得安排旅宿床位，严禁增设与其无关的人为设施，严禁机动交通及其设施进入，严禁作何不利于保护的暴进人：
4风景恢复区的剃分与保护规定：(1）对风景区内需要重点恢复、培育、扰育、涵养、保持的对象与地区，例如森林与植被、水源与水士、浅海皮水域生物、珍稀颜危牛物、岩发育条件等，宜划出定的范围与空间作为风景恢复区，
(2）在风景恢复区内，可以采用必要技术措施与设施；应分别限制游人和居民活动，不得安排与其无关的项日与设施，严禁对其不利的活动。
5风景游览区的划分与保护规延：（1）对风录区的景物、景点、景群、原区等各级风母结构单元和风景游赏对象集中地，可以划出一定的范用与空间作为风景游览区。
（2）在风景游览区内，可以进行适度的资潮利用行为，适宜安排各种游览欣赏项口：应分级限制机动交通及旅游设施的配置。并分级限制居民活动进入6发展控制区的划分与保护规定：(1）在风景区范用降，对上述五类保育区以外的用地与水面及其他各项用地，均应划为发展控制区。(2）在发展控制区内，可以准许原有土地利用方式与形态，可以安排尚风景区性质与容量相一致的各项旅游设施及基地，可以安排有序的生产、经营管理等设施，应分别挖制务项设施的规模与内容。
4.1.3风景保护的分经应包括特级保护区，：-级保护区、二级保护区和三级保护区等四级内容，并应符合以下规定：
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