ABC

抓住题干中的诸多信息：“形成城乡平等就业的制度”可以得出A项观点；而”以创业带动就业“这一措施则包涵了丰富的内容，它需要劳动者（创业者）提高自身素质，也需要有在市场上公平竞争的意识和本领，要想自主创业必须具备相应的素质才行。而D项说法错误。

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抓住题干中的诸多信息：“形成城乡平等就业的制度”可以得出A项观点；而”以创业带动就业“这一措施则包涵了丰富的内容，它需要劳动者（创业者）提高自身素质，也需要有在市场上公平竞争的意识和本领，要想自主创业必须具备相应的素质才行。而D项说法错误。