最简单了.你翻开政治本.找一个新点的案例.在去CCTV里搜就是了.这有个现成的今天的你看看吧.
“看病贵 看病难”政府到底该为医改做些什么?
现在,中国的医疗体制改革已经到了一个新的十字路口.“看病贵”、“看病难”成为当前中国公众普遍关注的社会问题.对于医疗改革中出现的种种问题,究竟应该如何诊断、如何医治,可谓人言人殊.
一种流行的诊断是把问题归结为“市场化”.既然市场化是病根,那么“药方”就是放弃市场化,具体而言就是,确立公立医疗机构的主导地位、加强对医疗服务和药品的计划价格控制、恢复甚至扩展公费医疗体系.
另一种诊断认为,“看病贵”、“看病难”并不是市场化的必然结果,而是在医疗服务市场化过程中服务提供者和消费者力量不对称所致.如果存在着一定的制度安排,促使双方力量达到或接近某种平衡,市场化的医疗服务体系也完全可以保持社会公益性.基于这样的判断,医治中国医疗改革失败的“药方”不是放弃市场化,而是走向“有管理的市场化”.
事实证明,在医改过程中,单纯依靠市场调节是行不通的.如何在市场转型的时代背景下,运用“亲和”市场而非“反对”市场的手段对市场进行干预,这正是中国公共治理变革所面临的最大挑战.
换句话说,反市场化的思路就是把市场和政府二者简单对立起来.实际上,在正常的市场经济体系中,政府可以以多种身份,例如保险者、购买者、雇佣者、赞助者、调控者、信贷者、规划者、监管者的角色,参与到市场活动之中.
因此,“有管理的市场化”是一个新的改革思路,其重心不是一味地指出政府应该干预医疗市场,而是要讨论政府究竟该扮演什么角色.
政府角色之一：保险者推动全民医疗保障体系的建设
2003年第三次国家卫生服务调查显示,44．8％的城市居民和79．0％的农村居民没有任何医疗保障.
目前,我国医疗保障体系的主干,在城市是强制保险,即社会保险制度（基本医疗保险）,而在农村则是国家组织并且补贴的自愿保险制度（新型合作医疗）,同时其他各种医疗保障模式也存在,但只是扮演了补充性的角色.问题在于,医疗保障的普遍覆盖远没有实现.2003年9月～10月,第三次国家卫生服务调查显示,44．8％的城市居民和79．0％的农村居民没有任何医疗保障.
政府的首要职责是推动建立一个全民医疗保障体系.这一工作的重要性,首先在于能极大地促进医疗卫生公平性的实现.
更为现实的是,建立全民医保可以在很大程度上解决“看病贵”的问题.全民医保意味着医疗费用可以在所有人之间分摊,而不是仅由病人自己负担.在这种“风险共担”之后,看病自然就不贵了. 最简单了.你翻开政治本.找一个新点的案例.在去CCTV里搜就是了.这有个现成的今天的你看看吧.
“看病贵 看病难”政府到底该为医改做些什么?
现在,中国的医疗体制改革已经到了一个新的十字路口.“看病贵”、“看病难”成为当前中国公众普遍关注的社会问题.对于医疗改革中出现的种种问题,究竟应该如何诊断、如何医治,可谓人言人殊.
一种流行的诊断是把问题归结为“市场化”.既然市场化是病根,那么“药方”就是放弃市场化,具体而言就是,确立公立医疗机构的主导地位、加强对医疗服务和药品的计划价格控制、恢复甚至扩展公费医疗体系.
另一种诊断认为,“看病贵”、“看病难”并不是市场化的必然结果,而是在医疗服务市场化过程中服务提供者和消费者力量不对称所致.如果存在着一定的制度安排,促使双方力量达到或接近某种平衡,市场化的医疗服务体系也完全可以保持社会公益性.基于这样的判断,医治中国医疗改革失败的“药方”不是放弃市场化,而是走向“有管理的市场化”.
事实证明,在医改过程中,单纯依靠市场调节是行不通的.如何在市场转型的时代背景下,运用“亲和”市场而非“反对”市场的手段对市场进行干预,这正是中国公共治理变革所面临的最大挑战.
换句话说,反市场化的思路就是把市场和政府二者简单对立起来.实际上,在正常的市场经济体系中,政府可以以多种身份,例如保险者、购买者、雇佣者、赞助者、调控者、信贷者、规划者、监管者的角色,参与到市场活动之中.
因此,“有管理的市场化”是一个新的改革思路,其重心不是一味地指出政府应该干预医疗市场,而是要讨论政府究竟该扮演什么角色.
政府角色之一：保险者推动全民医疗保障体系的建设
2003年第三次国家卫生服务调查显示,44．8％的城市居民和79．0％的农村居民没有任何医疗保障.
目前,我国医疗保障体系的主干,在城市是强制保险,即社会保险制度（基本医疗保险）,而在农村则是国家组织并且补贴的自愿保险制度（新型合作医疗）,同时其他各种医疗保障模式也存在,但只是扮演了补充性的角色.问题在于,医疗保障的普遍覆盖远没有实现.2003年9月～10月,第三次国家卫生服务调查显示,44．8％的城市居民和79．0％的农村居民没有任何医疗保障.
政府的首要职责是推动建立一个全民医疗保障体系.这一工作的重要性,首先在于能极大地促进医疗卫生公平性的实现.
更为现实的是,建立全民医保可以在很大程度上解决“看病贵”的问题.全民医保意味着医疗费用可以在所有人之间分摊,而不是仅由病人自己负担.在这种“风险共担”之后,看病自然就不贵了.