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A不合题意，税收都具有无偿性、固定性等特征，因此不是全面实施营业税改增值税的原因；
B不合题意，个人所得税调节个人收入分配的有效手段；
C不合题意，所有税收都可以增加财政收入；
D符合题意，全面实施营业税改增值税，是因为增值税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为，因而可减轻企业负担．
故本题选D
A不合题意，税收都具有无偿性、固定性等特征，因此不是全面实施营业税改增值税的原因；
B不合题意，个人所得税调节个人收入分配的有效手段；
C不合题意，所有税收都可以增加财政收入；
D符合题意，全面实施营业税改增值税，是因为增值税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为，因而可减轻企业负担．
故本题选D