材料一：联合国教科文组织进行的一项调查显示，全世界每年阅读书籍数量排名第一的是犹太人，平均每人一年读书64本。中国新闻出版研究院最新调查结果显示，2012年中国18～70周岁国民纸质图书阅读量仅为4.39本，远低于欧美发达国家。
材料二：2014年3月10日，国家新闻出版广电总局发出《关于开展2014年全民阅读活动的通知》，表示今年要继续推动《全民阅读促进条例》、《国家全民阅读中长期规划）》的起草、制订工作。鼓励各地积极推动全民阅读立法工作，以地方法规的形式将全民阅读纳入法制化轨道，推动全民阅读工作常态化、制度化。各地要加强对全民阅读的规划引导，结合实际情况，研究制订当地的全民阅读中长期规划，进一步明确全民阅读的主要目标、主要任务和保障措施等。

结合上述材料，运用所学知识，思考下列问题：
（1）请分析推动全民阅读立法的必要性。（4分）
（2）传播阅读理念，培育阅读习惯，提高阅读能力，请谈谈你的主张。（6分）