读下列 2007 与 2008 年我国大学生就业数据比较图。

随着大学生就业的形势日趋严峻，“创业”成为缓解大学生就业矛盾的重要途径之一。前不久，某区政府出台新政策：创业者可得到最高 50 万元的贷款，且由区财政进行贴息。这说明    

①财政支出可以对改善就业起积极作用         ②市场在资源配置中起基础性作用

③政府运用法律手段进行宏观调控              ④政府采取切实措施支持自主创业