阅读材料，完成下列要求。2017年国务院《政府工作报告》将“扎实有效去产能”放在今年重点工作任务的首位。材料一产能严重过剩且久治不愈，反映出我国经济发展中的深层次矛盾。有些地方政府考虑当地财政收入、经济增长等因素，采取低于市场价供地、违规给予财政补贴、降低环保要求等手段招商引资；有些地方政府顾虑企业破产、职工失业会带来社会不稳定，对那些连年亏损、资不抵债的“僵尸企业”持续“输血”，避免破产清算。材料二我国钢铁行业产能过剩问题突出，近年来生产经营困难，亏损面和亏损额不断扩大。2016年9月22日，国务院正式
2019-04-27
阅读材料，完成下列要求。
2017年国务院《政府工作报告》将“扎实有效去产能”放在今年重点工作任务的首位。
材料一
产能严重过剩且久治不愈，反映出我国经济发展中的深层次矛盾。有些地方政府考虑当地财政收入、经济增长等因素，采取低于市场价供地、违规给予财政补贴、降低环保要求等手段招商引资；有些地方政府顾虑企业破产、职工失业会带来社会不稳定，对那些连年亏损、资不抵债的“僵尸企业”持续“输血”，避免破产清算。
材料二
我国钢铁行业产能过剩问题突出，近年来生产经营困难，亏损面和亏损额不断扩大。2016年9月22日，国务院正式批准A、B两家钢铁集团联合重组，成立C钢铁集团。C集团未来三年将去粗钢产能1600万吨，重点发展应用于汽车、家电、航天航空等行业的高端钢铁产品。同时，整合两家的非钢铁产业资源，发展与钢铁相关的电商、物流、数据、信息技术、产业链金融等现代服务业；整合两家的全球营销网络，为世界各地用户提供更好的产品和服务。
（1）结合材料，运用政治生活知识，谈谈政府应如何完成“扎实有效去产能”的任务。
（2）结合材料二，运用所学经济生活知识，分析两大集团重组对促进我国钢铁产业转型升级的作用。两大集团重组会导致大批职工工作调整，能否妥善解决这个问题直接影响重组的效果，你认为企业及职工应如何面对这一调整？
优质解答
（1）
①坚持民主集中制原则，正确处理中央与地方关系，地方政府要服从大局，严格贯彻落实中央决策；
②坚持依法行政，正确处理与市场关系，依法规范地方政府招商引资行为，发挥市场在去产能中的决定性作用；
③积极行使管理与服务职能，调整优化经济结构，促进经济发展方式转变，做好企业破产和职工失业的服务工作；
④建设服务型政府，提高为去产能服务的能力和水平．
（2）
作用：
①两大集团通过联合重组，去粗钢产能，重点发展高端产品，有利于推进供给侧结构性改革，实现产品结构优化升级，降低成本，提高经济效益；
②整合两大集团的资源，发展钢铁相关的现代服务业，有利于助推钢铁产业转型升级；
③整合全球营销网络，有利于培育对外开放新优势，提高在国际分工中的地位．
措施：
①企业应利用自身优势，发展相关产业，创造新的就业岗位．
②职工要不断提高自身素质，大胆创业，多种方式就业．
（1）
①坚持民主集中制原则，正确处理中央与地方关系，地方政府要服从大局，严格贯彻落实中央决策；
②坚持依法行政，正确处理与市场关系，依法规范地方政府招商引资行为，发挥市场在去产能中的决定性作用；
③积极行使管理与服务职能，调整优化经济结构，促进经济发展方式转变，做好企业破产和职工失业的服务工作；
④建设服务型政府，提高为去产能服务的能力和水平．
（2）
作用：
①两大集团通过联合重组，去粗钢产能，重点发展高端产品，有利于推进供给侧结构性改革，实现产品结构优化升级，降低成本，提高经济效益；
②整合两大集团的资源，发展钢铁相关的现代服务业，有利于助推钢铁产业转型升级；
③整合全球营销网络，有利于培育对外开放新优势，提高在国际分工中的地位．
措施：
①企业应利用自身优势，发展相关产业，创造新的就业岗位．
②职工要不断提高自身素质，大胆创业，多种方式就业．