甲型H1NI流感疫情发生后，国务院常务会议决定立即启动全国防控高致病性流感指挥部工作，加强防控工作的统一领导。会议对防控工作做了部署，要求层层落实防控责任制，打好全面预防和控制甲型H1NI流感疫情的战役。国务院的上述活动是履行